2007年7月，林郑月娥开始执掌香港特区发展局，而这个局一项绕不开的工作便是拆迁。一个公认的“硬骨头”，在她履新伊始推到了面前：皇后码头拆迁事件。
拆迁皇后码头，是香港特区政府中区填海工程的项目。当时，香港部分民间团体认为拆迁将摧毁香港人的集体记忆，并在政府许诺会觅地重建的情况下，组织策划了一连串论坛、静坐和绝食活动。其后，还引发了警民冲突。
“如果这次对话是要政府或我本人承诺‘不迁不拆’皇后码头，才可以进行的话，对不起，我做不到。”面对示威的激进人士，林郑月娥的表态直截了当、掷地有声。
关于那天林郑月娥前去处理的情形，媒体这样报道：她穿着T恤衫，只身前往皇后码头，在示威人群之中，坦率耐心，从容不迫，反反复复地向大家解释皇后码头清拆的合法性以及工程延误的严重后果。
坚持原则不退步，真诚沟通不糊弄，皇后码头拆迁难题最终得以解决。
林郑月娥曾经感慨发展局局长五年任上的心得：“一定要走进群众，解释我们的政策，听取他们的声音，民众有质疑声音时，我都尽量寻求面对面直接谈话的方式解决问题，让民众觉得‘哎呀，政府还是愿意听我们的声音’。”
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