侯寨社区目前存在集二十五年之积弊沉疴于一身，特是陈年旧账在村社级集体组织中，垒集较重，积重难返。侯寨社区（前大队、村）历经全国历次性变革，均未赶上或抓住改革中给予的建设发展机遇，因而本级村集体核算单位和所辖六个生产组集体均没有一处，可供经济增长的集体所有制经营企业或属集体经营性厂矿。组集体实体性经营生产单元也无从谈起。

说白了，侯寨村集体收益性盈利商企业无一处，组级集体盈利企业更是白板一块。村组两级集体组织才真正称得上是专一的服务性的层级。就积累财富而言，家庭才是生产劳动创造财富的实体经营核算单位。侯寨社区从80年代初，到邓小平第一次南巡讲话，这里的人才从社员转变到经济经营自由人。土地的家庭联产制，是三十年不变的承包制，的的确确激发了家庭为单元的生产经营积极性。这一改、一放，释放出的能量是惊人的；人们从半年糠菜半年粮中，彻底地演变成鸡鸭成群粮满仓的盛况。这样不仅达到温饱，还达到了小有积累的喜人情形；家家有余粮，户户盖新房，但另一个弊端是村组的集体经济则日趋日下，最后根本就化为乌有，村组两级只能是一个自治组织的单一上情下达的纯服务性质，也就是说它的存在已不具实质性的核算体。组级原先的队委，业已不存在，村级组织对于经营而言已不符其名了。只是敲敲锣，传达传达上边的指示，贯彻一下农村政策而已。并不具实体经济的各项功能要件。也就是说再也不能为属下二千多人口提供任何物质帮助和支持运营经费。相反侯寨人要为侯寨两级提供运转经费，如建侯寨联中，需要群众各家各户兑物件，兑砖瓦，侯寨小学的翻新修葺也依然。连分派义务工程都是由村组摊派到户才可完成。组、村两级一个字“穷”。直到电业局在侯寨建水泥厂租地，村级财政才稍许好转，但也是在杯水车薪中勉强维持。但群众家庭的发展却没停下脚步。人们除了妇女老人种田，男人大部分整年在外艰难拼搏。许许多多家庭在先后两次建房建楼。如今侯寨是楼房林立，处处新。侯寨人过上衣食无忧的惬意好生活。当然除了大环境的保障，还尽是集体核算体的作用。村与组两级贡献率十分薄弱，在巧妇难为无米之炊的窘境下，人们还能说什么呢？

但侯寨自2005年后，一批志力侯寨发展的年轻带头人，在一穷二白的村组境况中，凭着敢字，凭着一腔热血，致力于侯寨发展事业，硬是东筹西借，建设了街区两条水泥硬化道路，又做了户户通的硬化道路，建起了人民梦寐以求的文化广场，文化博览园一座，又打了四眼机井。文化娱乐活动被提上了生活日程，从此鼓起了侯寨全面奔小康的气势。

尽管这样，侯寨社区组级集体依旧不是经营实体，还不能直接为群众带来实实在在的福利和实惠，不仅如此，还要还上历史旧账，问题的存在就是行进的方向。

从九十年代末许多人家，已未能按政策批到宅院了。如今已积累到近一百多户，未能得到应该的宅基地，这一问题，引发了侯寨三委们的忧愁。为了解决这一难题，他们绞尽脑汁，开动智力，决心补上这一短板，还上遗留旧账。因此经过深吸熟虑后，决定在合村并城前解决这一令人头痛不已的事儿。

于是自2014年3月4日以来，多次召开了三委扩大会，研究讨论宅基地补救措施，要大家人人献计献策，给新措施出台提供正能量。会议在主要领导的主持下，各种建议纷沓而至，各种思想互相碰撞，一齐来为推动新措施的出台出谋划策。

2014年3月24日